Kva er SYSTEM?


Kvalitetsstyringssystem.
"SAK § 10-1. System for oppfyllelse av plan- og bygningsloven. Krav til rutiner .
Foretak som søker godkjenning for ansvarsrett skal ha et system som sikrer etterlevelse av krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven. Systemet skal i innhold og omfang være tilpasset foretaket og tilhørende godkjenningsområde. Ved lokal godkjenning for ansvarsrett skal systemet være tilpasset ansvarsområdet."
 

"Av systemet skal følgende fremgå:

a) Organisasjonsplan, jf. § 1-2 første ledd bokstav e.
  
b)  Hvordan andre foretak som foretaket knytter til seg,
     styres.

c)  Hvordan foretaket ivaretar de plikter og oppgaver
     som følger av foretakets ansvar og funksjon,
     jf. kap. 12.

d) Hvordan foretaket identifiserer, ivaretar, herunder
    verifiserer, og dokumenterer oppfyllelse av relevante
    krav gitt i eller med hjemmel i plan- og
    bygningsloven som gjelder for foretakets
    godkjenningsområde, jf. § 1-2 bokstav c, og ved
    lokal godkjenning ansvarsområde, for å sikre at
    alle relevante krav og vilkår oppfylles i tiltaket.

e) Rutiner for å sikre at foretaket har nødvendige og
    oppdaterte kunnskaper om krav gitt i eller med
    hjemmel i plan- og bygningsloven som er relevante
    for foretakets godkjenningsområde

f)  Rutiner for å identifisere, behandle og lukke avvik,
    herunder hindre gjentagelse av avvik, fra krav gitt
    i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven.

g)  Rutiner for hvordan foretaket ivaretar registrering,
     versjonshåndtering, videreformidling og oppbevaring
     av dokumentasjon som viser at krav gitt i eller med
     hjemmel i plan- og bygningsloven er oppfylt.

Foretaket skal ha rutiner for å sikre jevnlig gjennomgang og oppdatering av systemet."

Dokument tilsynet mellom anna vil sjå etter:

a, b, c)     Organisasjonsplan.
     Ansvars- og oppgåvefordeling i føretaket.
 
    Den som utfører aktiviteten må kunne vise sine
     kvalifikasjonar for denne.
   
 Bruk av  andre føretak.
     Korleis prosjektet er organisert:
     Gjennomføringsplan m/samsvarserklæringar.

d)  Identifisering av gjeldande krav.
     Dette omfattar til dømes rutinar og sjekklister.
     - Gjeldande byggeløyve, rette teikningar, rett  
       situasjonsplan.

     - Er det prosjektert etter gjeldande krav?
    
- Er det utført som vist på dokument?
 
   Rapportering om resultat. Kvittert sjekkliste.
     Driftsdokumentasjon for tiltaket.

e)  CV, attestar, vitnemål, kursbevis,
     Liste over erfaringar / resferansar.
 

f)   Avviksskjema må syne korleis ein vil rette opp,
     hindra gjentaking - og -
     implementering i føretaket sitt
     kvalitetsstyringsystem.

g)  Dokumentstyring. Arkiv. "Dagbok".

 

 

 

 

AVVIKSINSTITUTT

Avviksskjema nyttast som verktyg til å endre systemet.

Styringssystem
Før revisjon

Til dømes -
Sjekklista slik den var.

  Handsame avvik i avviksskjema
Kven tar ansvar for dette?
Kva var feil/mangel og skal rettast?
Korleis (og - når) rettast det?
Korleis hindrar ein gjentaking?
Kor skal det sendes/arkiverast?
  Styringssystem
Etter revisjon

Til dømes - Sjekklista slik den er vorten endra.

 

Avviksskjema
Her er et eksempel på avviksskjema.:

Prosjekt

Adresse

Gnr

Bnr

Rapport dato

Avvik nr.

 

 

 

 

 

 

Oppdaga av foretak:

Kontroll utført av (namn):

Dato:

Ansvarleg foretak:

 

 

 

 

Kontrollform:
Eigenkontroll      
Uavhengig kontroll

Kommentar:

Skriv avviket og angi kva krav som ikkje er halden:

 

Skriv årsak til avviket:

 

Har avviket konsekvensar for

Forklar:

Tryggleik    
Miljø 
Nabo
Andre forhold

 

 

Foretaket sitt forslag til utbetring:

Skriv om kompenserande tiltak:

Avviksløyve u/kompenserande tiltak
Avviksløyve m/kompenserande tiltak
Søknad om dispensasjon

 

Skriv løysing for å hindre framtidig gjentaking av same feil (korrigerande tiltak):
 

 

Korrigerande tiltak godkjent og sett i verk:

Korrigerande tiltak er gjennomført og godkjent:


___________
      ______________
     dato                             sign


 
____________       _______________ 
       dato                            sign

 

Vurdering av nivå

Tilsynet varslar om tilsyn, skriv ein rapport frå tilsynet - og gjev til slutt "stilkarakterar", det vil si plasserar resultatet frå tilsynet i nivå.

HO-1/2004. pkt.8.1 - Val av sanksjonar
Kva sanksjonar som nyttast vil avhenge av kva brot på regelverket som er funne og kor alvorlege dei er. Som eit hjelpemiddel kan ein ta utgangspunkt i 3 nivå:

Nivå 1

Ingen sanksjonar

Nivå 2

      A.  Åtvaring
B. Rapport til Statens bygningstekniske etat
C.
 
Pålegg
D.
Førelegg
E.
Tvangsmulkt
F.
 
Omgjering etter forvaltningslova

Nivå 3

    B. Rapport til Statens bygningstekniske etat
C. Pålegg
D. Førelegg
E. Tvangsmulkt
F. Omgjering etter forvaltningslova
G. Tilbaketrekking av ansvarsrett
H. Endring av kontrollform

Nivåa er nærmare omskrive i kapittel 7.6.
Det vil berre vere relevant å følgje opp eit tilsyn med sanksjonar der tilsynet har konkludert med nivå 2 eller 3. Fastsetting av nivå 1 stettar kommunens tillit til føretaket og krev ikkje iverksetting av sanksjonar.

 HO-1/2004. pkt.7.6 - Nivå

Nivå

Konklusjon

Tillitsforholdet

Rapportering

Sanksjonar

1

Ingen / ubetydeleg svikt er registrert.

Tilliten til foretaket er fullt ut stadfesta.

Ingen.

Evt.åtvaring/rap BE

2

Det er registrert svikt, men ikkje vurdert som vesentleg. Mindre forbetringar må gjerast.

Foretaket har framleis mynde sin tillit.

Det gjevast åtvaring.

 

Åtvaring registrerast.

Kopi til BE

Åtvaring. Rapport til BE.

Pålegg. Førelegg. Tvangsmulkt. Omgjering etter forvaltningslova.

3

Det er registrert vesentleg svikt. Større forbetringar må gjerast.

Tilliten til foretaket er svekka.

Varsel om sanksjoner. Mynde må sidan godkjenne føretaket på nytt. Kopi til BE

Rapport til BE.

Pålegg. Førelegg. Tvangsmulkt. Omgjering etter forvaltningslova. Tilbaketrekking av ansvarsrett.

Nivåplasseringa vert ofte brukt som på fotballbana:
Raudt kort - ut av "spelet",          Gult kort - åtvaring,       medan    2 x gult kort = raudt kort.